《中华人民共和国构筑法》
《全国人民代表大会常务委员会关于批改〈中华人民共和国构筑法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，，现予颁布，，自2011年7月1日起执行。。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2011年4月22日
中华人民共和国构筑法
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 凭据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改〈中华人民共和国构筑法〉的决定》修改）
目 录
第一章 总 则
第二章 构筑许可
第一节 构筑工程施工许可
第二节 从业资格
第三章 构筑工程发包与承包
第一节 通常划定
第二节 发包
第三节 承包
第四章 构筑工程监理
第五章 构筑安全出产治理
第六章 构筑工程质量治理
第七章 司法责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对构筑活动的监督治理，，守护构筑市场秩序，，保障构筑工程的质量和安全，，推进构筑业健康发展，，制订本法。。
第二条 在中华人民共和国境内从事构筑活动，，执行对构筑活动的监督治理，，该当遵守本法。。
本法所称构筑活动，，是指各类房屋构筑及其从属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的装置活动。。
第三条 构筑活动该当确保构筑工程质量和安全，，切合国度的构筑工程安全尺度。。
第四条 国度搀扶构筑业的发展，，支持构筑科学技术钻研，，提高房屋构筑设计水平，，激励节约能源和；せ肪常岢∪∠冉际、先进设备、先进工艺、新型构筑资料和现代治理方式。。
第五条 从事构筑活动该当遵守司法、律例，，不得侵害社会公共利益和他人的合法权利。。
任何单元和小我都不得故障和反对依法进行的构筑活动。。
第六条 国务院建设行政主管部门对全国的构筑活动执行统一监督治理。。
第二章 构筑许可
第一节 构筑工程施工许可
第七条 构筑工程开工前，，建设单元该当依照国度有关划定向工程地点地县级以上人民当局建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程之外。。
依照国务院划定的权限和法式核准开工汇报的构筑工程，，不再领取施工许可证。。
第八条 申请领取施工许可证，，该当具备下列前提：：：
（一）已经办理该构筑工程用地核准手续；
（二）在城市规划区的构筑工程，，已经获得规划许可证；
（三）必要拆迁的，，其拆迁进度切合施工要求；
（四）已经确定构筑施工企业；
（五）有满足施工必要的施工图纸及技术资料；
（六）有保障工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实；
（八）司法、行政律例划定的其他前提。。
建设行政主管部门该当自收到申请之日起十五日内，，对切合前提的申请宣告施工许可证。。
第九条 建设单元该当自领取施工许可证之日起三个月内开工。。因故不能定期开工的，，该当向发证机关申请延期；延期以两次为限，，每次不超过三个月。。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，，施工许可证自行废止。。
第十条 在建的构筑工程因故遏制施工的，，建设单元该当自遏制施工之日起一个月内，，向发证机关汇报，，并依照划定做好构筑工程的守护治理工作。。
构筑工程复原施工时，，该当向发证机关汇报；遏制施工满一年的工程复原施工前，，建设单元该当报发证机关核验施工许可证。。
第十一条 依照国务院有关划定核准开工汇报的构筑工程，，因故不能定期开工或者遏制施工的，，该当实时向核准机关汇报情况。。因故不能定期开工超过六个月的，，该当重新办理开工汇报的核准手续。。
第二节 从业资格
第十二条 从事构筑活动的构筑施工企业、勘测单元、设计单元和工程监理单元，，该当具备下列前提：：：
（一）有切合国度划定的注册本钱；
（二）有与其从事的构筑活动相适应的拥有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事有关构筑活动所应有的技术设备；
（四）司法、行政律例划定的其他前提。。
第十三条 从事构筑活动的构筑施工企业、勘测单元、设计单元和工程监理单元，，依照其占有的注册本钱、专业技术人员、技术设备和已实现的构筑工程业绩等资质前提，，划分为分歧的资质等级，，经资质审查合格，，获得相应等级的资质证书后，，方可在其资质等级许可的领域内从事构筑活动。。
第十四条 从事构筑活动的专业技术人员，，该当依法获得相应的执业资格证书，，并在执业资格证书许可的领域内从事构筑活动。。
第三章 构筑工程发包与承包
第一节 通常划定
第十五条 构筑工程的发包单元与承包单元该当依法订立书面合同，，明确双方的权势和使命。。
发包单元和承包单元该当全面推广合同约定的使命。。不依照合同约定推广使命的，，依法承担违约责任。。
第十六条 构筑工程发包与承包的招标投标活动，，该当遵循公开、公正、平等竞争的准则，，择优选择承包单元。。
构筑工程的招标投标，，本法没有划定的，，合用有关招标投标司法的划定。。
第十七条 发包单元及其工作人员在构筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他益处。。
承包单元及其工作人员不得利用向发包单元及其工作人员贿赂、提供回扣或者赐与其他益处等不正当伎俩承揽工程。。
第十八条 构筑工程造价该当依照国度有关划定，，由发包单元与承包单元在合同中约定。。公开招标发包的，，其造价的约定，，须遵守招标投标司法的划定。。
发包单元该当依照合同的约定，，实时拨付工程款子。。
第二节 发包
第十九条 构筑工程依法尝试招标发包，，对不适于招标发包的能够直接发包。。
第二十条 构筑工程尝试公开招标的，，发包单元该当遵循法定法式和方式，，颁布招标布告，，提供载有招标工程的重要技术要求、重要的合同条款、评标的尺度和步骤以及开标、评标、定标的法式等内容的招标文件。。
开标该当在招标文件划定的功夫、地址公开进行。？旰蟾玫币勒照斜晡募划定的评标尺度和法式对标书进行评价、比力，，在具备相应资质前提的投标者中，，择优选定中标者。。
第二十一条 构筑工程招标的开标、评标、定标由建设单元依法组织执行，，并接受有关行政主管部门的监督。。
第二十二条 构筑工程尝试招标发包的，，发包单元该当将构筑工程发包给依法中标的承包单元。。构筑工程尝试直接发包的，，发包单元该当将构筑工程发包给拥有相应资质前提的承包单元。。
第二十三条 当拘陌其所属部门不得滥用行政权势，，限定发包单元将招标发包的构筑工程发包给指定的承包单元。。
第二十四条 提倡对构筑工程尝试总承包，，不容将构筑工程肢解发包。。
构筑工程的发包单元能够将构筑工程的勘测、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单元，，也能够将构筑工程勘测、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单元；但是，，不得将该当由一个承包单元实现的构筑工程肢解成若干部门发包给几个承包单元。。
第二十五条 依照合同约定，，构筑资料、构筑构配件和设备由工程承包单元采购的，，发包单元不得指定承包单元购入用于工程的构筑资料、构筑构配件和设备或者指定出产厂、供给商。。
第三节 承 包
第二十六条 承包构筑工程的单元该当持有依法获得的资质证书，，并在其资质等级许可的业务领域内承揽工程。。
不容构筑施工企业超过本企业资质等级许可的业务领域或者以任何大局用其他构筑施工企业的名义承揽工程。。不容构筑施工企业以任何大局允许其他单元或者小我使用本企业的资质证书、交易牌照，，以本企业的名义承揽工程。。
第二十七条 大型构筑工程或者结构复杂的构筑工程，，能够由两个以上的承包单元结合共同承包。。共同承包的各方对承包合同的推广承担连带责任。。
两个以上分歧资质等级的单元尝试结合共同承包的，，该当依照资质等级低的单元的业务许可领域承揽工程。。
第二十八条 不容承包单元将其承包的全数构筑工程转包给他人，，不容承包单元将其承包的全数构筑工程肢解以来以分包的名义别离转包给他人。。
第二十九条 构筑工程总承包单元能够将承包工程中的部门工程发包给拥有相应资质前提的分包单元；但是，，除总承包合同中约定的分包外，，必须经建设单元认可。。施工总承包的，，构筑工程主体结构的施工必须由总承包单元自行实现。。
构筑工程总承包单元依照总承包合同的约定对建设单元掌管；分包单元依照分包合同的约定对总承包单元掌管。。总承包单元和分包单元就分包工程对建设单元承担连带责任。。
不容总承包单元将工程分包给不具备相应资质前提的单元。。不容分包单元将其承包的工程再分包。。
第四章 构筑工程监理
第三十条 国度奉行构筑工程监理制订。。
国务院能够划定尝试强制监理的构筑工程的领域。。
第三十一条 尝试监理的构筑工程，，由建设单元委托拥有相应资质前提的工程监理单元监理。。建设单元与其委托的工程监理单元该当订立书面委托监理合同。。
第三十二条 构筑工程监理当当遵循司法、行政律例及有关的技术尺度、设计文件和构筑工程承包合同，，对承包单元在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，，代表建设单元执行监督。。
工程监理人员以为工程施工不切合工程设计要求、施工技术尺度和合同约定的，，有官僚求构筑施工企业更正。。
工程监理人员发现工程设计不切合构筑工程质量尺度或者合同约定的质量要求的，，该当汇报建设单元要求设计单元更正。。
第三十三条 执行构筑工程监理前，，建设单元该当将委托的工程监理单元、监理的内容及监理权限，，书面通知被监理的构筑施工企业。。
第三十四条 工程监理单元该当在其资质等级许可的监理领域内，，承担工程监理业务。。
工程监理单元该当凭据建设单元的委托，，客观、公正地执行监理工作。。
工程监理单元与被监理工程的承包单元以及构筑资料、构筑构配件和设备供给单元不得有从属关系或者其他利害关系。。
工程监理单元不得让渡工程监理业务。。
第三十五条 工程监理单元不依照委托监理合同的约定推广监理使命，，对该当监督查抄的项目不查抄或者不依照划定查抄，，给建设单元造成损失的，，该当承担相应的赔偿责任。。
工程监理单元与承包单元通同，，为承包单元谋取犯法利益，，给建设单元造成损失的，，该当与承包单元承担连带赔偿责任。。
第五章 构筑安全出产治理
第三十六条 构筑工程安全出产治理必须对峙安全第一、预防为主的方针，，成立健全安全出产的责任制度和群防群治制度。。
第三十七条 构筑工程设计该当切合依照国度划定制订的构筑安全规程和技术规范，，保障工程的安全机能。。
第三十八条 构筑施工企业在编制施工组织设计时，，该当凭据构筑工程的特点制订相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，，该当编制专项安全施工组织设计，，并采取安全技术措施。。
第三十九条 构筑施工企业该当在施工现场采取守护安全、防备危险、预防火警等措施；有前提的，，该当对施工现场尝试关闭治理。。
施工现场对邻接的构筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成侵害的，，构筑施工企业该当采取安全防护措施。。
第四十条 建设单元该当向构筑施工企业提供与施工现场有关的地下管线资料，，构筑施工企业该当采取措施加以；。。
第四十一条 构筑施工企业该当遵守有关环境；ず桶踩霾乃痉、律例的划定，，采取节制和处置施工现场的各类粉尘、废气、废水、固体废料以及噪声、振动对环境的传染和：：：Φ拇胧。。
第四十二条 有下列情景之一的，，建设单元该当依照国度有关划定办理申请核准手续：：：
（一）必要一时占用规划核准领域以外场地的；
（二）可能败坏路线、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
（三）必要一时停水、停电、中断路线交通的；
（四）必要进行爆破作业的；
（五）司法、律例划定必要办理报批手续的其他情景。。
第四十三条 建设行政主管部门掌管构筑安全出产的治理，，并依法接受劳动行政主管部门对构筑安全出产的领导和监督。。
第四十四条 构筑施工企业必须依法加强对构筑安全出产的治理，，执行安全出产责任制度，，采取有效措施，，预防伤亡和其他安全出产变乱的产生。。
构筑施工企业的法定代表人对本企业的安全出产掌管。。
第四十五条 施工现场安全由构筑施工企业掌管。。尝试施工总承包的，，由总承包单元掌管。。分包单元向总承包单元掌管，，遵从总承包单元对施工现场的安全出产治理。。
第四十六条 构筑施工企业该当成立健全劳动安全出产教育培训制度，，加强对职工安全出产的教育培训；未经安全出产教育培训的人员，，不得上岗作业。。
第四十七条 构筑施工企业和作业人员在施工过程中，，该当遵守有关安全出产的司法、律例和构筑行业安全规章、规程，，不得违章指挥或者违章作业。。作业人员有权对影响人身健康的作业法式和作业前提提出改进定见，，有权获得安全出产所需的防护用品。。作业人员对危及性命安全和人身健康的行为有权提出品评、检举和控诉。。
第四十八条 构筑施工企业该当依法为职工参与工伤保险缴纳工伤保险费。。激励企业为从事危险作业的职工办理不测中伤保险，，支付保险费。。
第四十九条 涉及构筑主体和承重结构改观的装修工程，，建设单元该当在施工前委托原设计单元或者拥有相应资质前提的设计单元提出设计规划；没有设计规划的，，不得施工。。
第五十条 房屋拆除该当由具备保障安全前提的构筑施工单元承担，，由构筑施工单元掌管人对安全掌管。。
第五十一条 施工中发滋变乱时，，构筑施工企业该当采取垂危措施削减人员伤亡和变乱损失，，并依照国度有关划定实时向有关部门汇报。。
第六章 构筑工程质量治理
第五十二条 构筑工程勘测、设计、施工的质量必须切合国度有关构筑工程安全尺度的要求，，具体治理法子由国务院划定。。
有关构筑工程安全的国度尺度不能适应确保构筑安全的要求时，，该当实时订正。。
第五十三条 国度对从事构筑活动的单元奉行质量系统认证制度。。从事构筑活动的单元凭据自愿准则能够向国务院产品质量监督治理部门或者国务院产品质量监督治理部门授权的部门认可的认证机构申请质量系统认证。。经认证合格的，，由认证机构宣告质量系统认证证书。。
第五十四条 建设单元不得以任何理由，，要求构筑设计单元或者构筑施工企业在工程设计或者施工作业中，，违反司法、行政律例和构筑工程质量、安全尺度，，降低工程质量。。
构筑设计单元和构筑施工企业对建设单元违反前款划定提出的降低工程质量的要求，，该当予以回绝。。
第五十五条 构筑工程尝试总承包的，，工程质量由工程总承包单元掌管，，总承包单元将构筑工程分包给其他单元的，，该当对分包工程的质量与分包单元承担连带责任。。分包单元该当接受总承包单元的质量治理。。
第五十六条 构筑工程的勘测、设计单元必须对其勘测、设计的质量掌管。？辈、设计文件该当切合有关司法、行政律例的划定和构筑工程质量、安全尺度、构筑工程勘测、设计技术规范以及合同的约定。。设计文件选用的构筑资料、构筑构配件和设备，，该当注明其规格、型号、机能等技术指标，，其质量要求必须切合国度划定的尺度。。
第五十七条 构筑设计单元对设计文件选用的构筑资料、构筑构配件和设备，，不得指定出产厂、供给商。。
第五十八条 构筑施工企业对工程的施工质量掌管。。
构筑施工企业必须依照工程设计图纸和施工技术尺度施工，，不得偷工减料。。工程设计的批改由原设计单元掌管，，构筑施工企业不得擅自批改工程设计。。
第五十九条 构筑施工企业必须依照工程设计要求、施工技术尺度和合同的约定，，对构筑资料、构筑构配件和设备进行检验，，不合格的不得使用。。
第六十条 构筑物在合理使用寿命内，，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。。
构筑工程竣工时，，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺点；对已发现的质量缺点，，构筑施工企业该当修复。。
第六十一条 交付竣工验收的构筑工程，，必须切合划定的构筑工程质量尺度，，有齐全的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，，并具备国度划定的其他竣工前提。。
构筑工程竣工经验收合格后，，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，，不得交付使用。。
第六十二条 构筑工程尝试质量保修制度。。
构筑工程的保修领域该当蕴含地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，，以及电气管线、高低水管线的装置工程，，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限该当依照保障构筑物合理寿命年限内正常使用，，守护使用者合法权利的准则确定。。具体的保修领域和最低保修期限由国务院划定。。
第六十三条 任何单元和小我对构筑工程的质量变乱、质量缺点都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控诉、投诉。。
第七章 司法责任
第六十四条 违反本律例定，，未获得施工许可证或者开工汇报未经核准擅自施工的，，责令更正，，对不切合开工前提的责令终场施工，，能够处以？。。
第六十五条 发包单元将工程发包给不拥有相应资质前提的承包单元的，，或者违反本律例定将构筑工程肢解发包的，，责令更正，，处以？。。
超过本单元资质等级承揽工程的，，责令终场违法行为，，处以？睿芄辉鹆钇撇伲档妥手实燃；情节严重的，，撤除资质证书；有违法所得的，，予以充公。。
未获得资质证书承揽工程的，，予以取缔，，并处？；有违法所得的，，予以充公。。
以糊弄伎俩获得资质证书的，，撤除资质证书，，处以？；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第六十六条 构筑施工企业让渡、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，，责令更正，，充公违法所得，，并处？睿芄辉鹆钇撇伲档妥手实燃；情节严重的，，撤除资质证书。。对因该项承揽工程不切合划定的质量尺度造成的损失，，构筑施工企业与使用本企业名义的单元或者小我承担连带赔偿责任。。
第六十七条 承包单元将承包的工程转包的，，或者违反本律例定进行分包的，，责令更正，，充公违法所得，，并处？睿芄辉鹆钇撇伲档妥手实燃；情节严重的，，撤除资质证书。。
承包单元有前款划定的违法行为的，，对因转包工程或者违法分包的工程不切合划定的质量尺度造成的损失，，与接受转包或者分包的单元承担连带赔偿责任。。第六十八条在工程发包与承包中索贿、受贿、贿赂，，组成犯罪的，，依法查究刑事责任；不组成犯罪的，，别离处以？睿涔呗傅牟莆铮灾苯诱乒艿闹鞴苋嗽焙推渌苯釉鹑稳嗽贝陀氪Ψ。。
对在工程承包中贿赂的承包单元，，除遵循前款划定处罚外，，能够责令破产整顿，，降低资质等级或者撤除资质证书。。
第六十九条 工程监理单元与建设单元或者构筑施工企业通同，，弄虚作假、降低工程质量的，，责令更正，，处以？睿档妥手实燃痘蛘叱烦手手な；有违法所得的，，予以充公；造成损失的，，承担连带赔偿责任；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
工程监理单元让渡监理业务的，，责令更正，，充公违法所得，，能够责令破产整顿，，降低资质等级；情节严重的，，撤除资质证书。。
第七十条 违反本律例定，，涉及构筑主体或者承重结构改观的装修工程擅自施工的，，责令更正，，处以？；造成损失的，，承担赔偿责任；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十一条 构筑施工企业违反本律例定，，对构筑安全变乱隐患不采取措施予以解除的，，责令更正，，能够处以？；情节严重的，，责令破产整顿，，降低资质等级或者撤除资质证书；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
构筑施工企业的治理人员违章指挥、强令职工冒险作业，，因而产生重大伤亡变乱或者造成其他严重后果的，，依法查究刑事责任。。
第七十二条 建设单元违反本律例定，，要求构筑设计单元或者构筑施工企业违反构筑工程质量、安全尺度，，降低工程质量的，，责令更正，，能够处以？；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十三条 构筑设计单元不依照构筑工程质量、安全尺度进行设计的，，责令更正，，处以？；造成工程质量变乱的，，责令破产整顿，，降低资质等级或者撤除资质证书，，充公违法所得，，并处？；造成损失的，，承担赔偿责任；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十四条 构筑施工企业在施工中偷工减料的，，使用不合格的构筑资料、构筑构配件和设备的，，或者有其他不依照工程设计图纸或者施工技术尺度施工的行为的，，责令更正，，处以？；情节严重的，，责令破产整顿，，降低资质等级或者撤除资质证书；造成构筑工程质量不切合划定的质量尺度的，，掌管返工、修理，，并赔偿因而造成的损失；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十五条 构筑施工企业违反本律例定，，不推广保修使命或者迟延推广保修使命的，，责令更正，，能够处以？睿⒍栽诒Ｐ奁谀谝蛭荻、墙面渗漏、开裂等质量缺点造成的损失，，承担赔偿责任。。
第七十六条 本律例定的责令破产整顿、降低资质等级和撤除资质证书的行政处罚，，由宣告资质证书的机关决定；其他行政处罚，，由建设行政主管部门或者有关部门遵循司法和国务院划定的权柄领域决定。。
遵循本律例定被撤除资质证书的，，由工商行政治理部门撤除其交易牌照。。
第七十七条 违反本律例定，，对不具备相应资质等级前提的单元宣告该等级资质证书的，，由其上级机关责令收回所发的资质证书，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与行政处罚；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十八条 当拘陌其所属部门的工作人员违反本律例定，，限定发包单元将招标发包的工程发包给指定的承包单元的，，由上级机关责令更正；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七十九条 掌管宣告构筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不切合施工前提的构筑工程宣告施工许可证的，，掌管工程质量监督查抄或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的构筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，，由上级机关责令更正，，对责任人员赐与行政处罚；组成犯罪的，，依法查究刑事责任；造成损失的，，由该部门承担相应的赔偿责任。。
第八十条 在构筑物的合理使用寿命内，，因构筑工程质量不合格受到侵害的，，有权向责任者要求赔偿。。
第八章 附 则
第八十一条 本法关于施工许可、构筑施工企业资质审查和构筑工程发包、承包、不容转包，，以及构筑工程监理、构筑工程安全和质量治理的划定，，合用于其他专业构筑工程的构筑活动，，具体法子由国务院划定。。
第八十二条 建设行政主管部门和其他有关部门在对构筑活动执行监督治理中，，除依照国务院有关划定收取用度外，，不得收取其他用度。。
第八十三条 省、自治区、直辖市人民当局确定的小型房屋构筑工程的构筑活动，，参照本法执行。。
依法鉴定作为文物；さ牧裟罟怪物和古构筑等的修理，，遵循文物；さ挠泄厮韭衫ㄖ葱。。
抢险救灾及其他一时性房屋构筑和农夫自建低层住宅的构筑活动，，不合用本法。。
第八十四条 军用房屋构筑工程构筑活动的具体治理法子，，由国务院、中央军事委员会凭据本法制订。。
第八十五条 本法自1998年3月1日起执行。。
