中华人民共和国财政部令
第 74 号
《当局采购非招标采购方式治理法子》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，，，现予颁布，，，自2014年2月1日起执行！！
部 长 楼继伟
2013年12月19日
当局采购非招标采购方式治理法子
第一章 总 则
第一条 为了规范当局采购行为，，，加强对选取非招标采购方式采购活动的监督治理，，，守护国度利益、、、社会公共利益和当局采购当事人的合法权利，，，凭据《中华人民共和国当局采购法》（以下简称当局采购法）和其他司法、、、行政律例的有关划定，，，制订本法子！！
第二条 采购人、、、采购代理机构选取非招标采购方式采购货物、、、工程和服务的，，，合用本法子！！
本法子所称非招标采购方式，，，是指竞争性交涉、、、单一起源采购和询价采购方式！！
竞争性交涉是指交涉小组与切合伙格前提的供给商就采购货物、、、工程和服务事宜进行交涉，，，供给商依照交涉文件的要求提交响应文件和最后报价，，，采购人从交涉小组提出的成交候选人中确定成交供给商的采购方式！！
单一起源采购是指采购人从某一特定供给商处采购货物、、、工程和服务的采购方式！！
询价是指询价小组向切合伙格前提的供给商发出采购货物询价通知书，，，要求供给商一次报出不得更改的价值，，，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供给商的采购方式！！
第三条 采购人、、、采购代理机构采购以下货物、、、工程和服务之一的，，，能够选取竞争性交涉、、、单一起源采购方式采购；；采购货物的，，，还能够选取询价采购方式：
！！（一）依法制订的集中采购目录以内，，，且未达到公开招标数额尺度的货物、、、服务；；
！！（二）依法制订的集中采购目录以外、、、采购限额尺度以上，，，且未达到公开招标数额尺度的货物、、、服务；；
！！（三）达到公开招标数额尺度、、、经核准选取非公开招标方式的货物、、、服务；；
！！（四）依照招标投标法及其执行条例必须进行招标的工程建设项目以外确当局采购工程！！
第二章 通常划定
第四条 达到公开招标数额尺度的货物、、、服务采购项目，，，拟选取非招标采购方式的，，，采购人该当在采购活动起头前，，，报经主管预算单元赞成后，，，向设区的市、、、自治州以上人民当局财政部门申请核准！！
第五条 凭据本法子第四条申请选取非招标采购方式采购的，，，采购人该当向财政部门提交以下资料并对资料的真实性掌管：
！！（一）采购人名称、、、采购项目名称、、、项目概况等项目根基情况注明；；
！！（二）项目预算金额、、、预算批复文件或者资金起源证明；；
！！（三）拟申请选取的采购方式和理由！！
第六条 采购人、、、采购代理机构该当依照当局采购法和本法子的划定组织发展非招标采购活动，，，并采取必要措施，，，保障评审在严格保密的情况下进行！！
任何单元和小我不得犯法过问、、、影响评审过程和了局！！
第七条 竞争性交涉小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，，，其中评审专家人数不得少于竞争性交涉小组或者询价小组成员总数的2/3！！采购人不得以评审专家身份参与本部门或本单元采购项主张评审！！２晒捍砘谷嗽辈坏貌斡氡净勾淼牟晒合钪髡牌郎！！
达到公开招标数额尺度的货物或者服务采购项目，，，或者达到招标规模尺度确当局采购工程，，，竞争性交涉小组或者询价小组该当由5人以上单数组成！！
选取竞争性交涉、、、询价方式采购确当局采购项目，，，评审专家该当从当局采购评审专家库内有关专业的专家名单中随机抽取！！＜际醺丛、、、专业性强的竞争性交涉采购项目，，，通过随机方式难以确定相宜的评审专家的，，，经主管预算单元赞成，，，能够自行选定评审专家！！＜际醺丛、、、专业性强的竞争性交涉采购项目，，，评审专家中该当蕴含1名司法专家！！
第八条 竞争性交涉小组或者询价小组在采购活动过程中该当推广下列职责：
！！（一）确认或者制订交涉文件、、、询价通知书；；
！！（二）从切合相应资格前提的供给商名单中确定不少于3家的供给商参与交涉或者询价；；
！！（三）审查供给商的响应文件并作出评价；；
！！（四）要求供给商诠释或者澄清其响应文件；；
！！（五）编写评审汇报；；
！！（六）奉告采购人、、、采购代理机构在评审过程中发现的供给商的违法违规行为！！
第九条 竞争性交涉小组或者询价小组成员该当推广下列使命：
！！（一）遵纪守法，，，客观、、、公正、、、清廉地推广职责；；
！！（二）凭据采购文件的划定独立进行评审，，，对小我的评鉴定见承担司法责任；；
！！（三）参加评审汇报的草拟；；
！！（四）共同采购人、、、采购代理机构回答供给商提出的质疑；；
！！（五）共同财政部门的投诉处置和监督查抄工作！！
第十条 交涉文件、、、询价通知书该当凭据采购项主张特点和采购人的现实需要制订，，，并经采购人书面赞成！！２晒喝烁玫币月阆质敌枰荚，，，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购尺度！！
交涉文件、、、询价通知书不得要求或者表明供给商名称或者特定货物的品牌，，，不得含有指向特定供给商的技术、、、服务等前提！！
第十一条 交涉文件、、、询价通知书该当蕴含供给商资格前提、、、采购约请、、、采购方式、、、采购预算、、、采购需要、、、采购法式、、、价值组成或者报价要求、、、响应文件编制要求、、、提交响应文件截止功夫及地址、、、保障金交纳数额和大局、、、评定成交的尺度等！！
交涉文件除本条第一款划定的内容外，，，还该当明确交涉小组凭据与供给商交涉情况可能内容性改观的内容，，，蕴含采购需要中的技术、、、服务要求以及合同草案条款！！
第十二条 采购人、、、采购代理机构该当通过颁布布告、、、从省级以上财政部门成立的供给商库中随机抽取或者采购人和评审专家别离书面推荐的方式约请不少于3家切合相应资格前提的供给商参加竞争性交涉或者询价采购活动！！
切合当局采购法第二十二条第一款划定前提的供给商能够在采购活动起头前参与供给商库！！２普部门不得对供给商申请入库收取任何用度，，，不得利用供给商库进行地域和行业关闭！！
采取采购人和评审专家信面推荐方式选择供给商的，，，采购人和评审专家该当各自出具书面推荐定见！！２晒喝送萍龉└痰谋壤坏酶哂谕萍龉└套苁50%！！
第十三条 供给商该当依照交涉文件、、、询价通知书的要求编制响应文件，，，并对其提交的响应文件的真实性、、、合法性承担司法责任！！
第十四条 采购人、、、采购代理机构能够要求供给商在提交响应文件截止功夫之前交纳保障金！！保障金该当选取支票、、、汇票、、、本票、、、网上银行支付或者金融机构、、、担；；钩鼍叩谋：确窍纸鸫缶纸荒！！１Ｕ辖鹗罡玫辈怀晒合钅吭に愕2%！！
供给商为结合体的，，，能够由结合体中的一方或者多方共同交纳保障金，，，其交纳的保障金春结合体各方均拥有约束力！！
第十五条 供给商该当在交涉文件、、、询价通知书要求的截止功夫前，，，将响应文件密封投递指定地址！！Ｔ诮刂构Ψ蚝笸兜莸南煊ξ募为无效文件，，，采购人、、、采购代理机构或者交涉小组、、、询价小组该当拒收！！
供给商在提交询价响应文件截止功夫前，，，能够对所提交的响应文件进行补充、、、批改或者撤回，，，并书面通知采购人、、、采购代理机构！！２钩、、、批改的内容作为响应文件的组成部门！！２钩、、、批改的内容与响应文件不一致的，，，以补充、、、批改的内容为准！！
第十六条 交涉小组、、、询价小组在对响应文件的有效性、、、齐全性和响应水平进行审查时，，，能够要求供给商对响应文件中寓意不明确、、、同类问题表述不一致或者有显著文字和推算谬误的内容等作出必要的澄清、、、注明或者更正！！９└痰某吻、、、注明或者更正不得超出响应文件的领域或者扭转响应文件的内容性内容！！
交涉小组、、、询价小组要求供给商澄清、、、注明或者更正响应文件该当以书面大局作出！！９└痰某吻、、、注明或者更正该当由法定代表人或其授权代表具名或者加盖公章！！Ｓ墒谌ù砭呙，，，该当附法定代表人授权书！！供给商为天然人的，，，该当由自己具名并附身份证明！！
第十七条 交涉小组、、、询价小组该当凭据评审纪录和评审了局编写评审汇报，，，其重要内容蕴含：
！！（一）约请供给商参与采购活动的具体方式和有关情况，，，以及参与采购活动的供给商名单；；
！！（二）评审日期和地址，，，交涉小组、、、询价小组成员名单；；
！！（三）评审情况纪录和注明，，，蕴含对供给商的资格审查情况、、、供给商响应文件评审情况、、、交涉情况、、、报价情况等；；
！！（四）提出的成交候选人的名单及理由！！
评审汇报该当由交涉小组、、、询价小组整小我员具名认可！！＝簧嫘∽、、、询价小组成员对评审汇报有异议的，，，交涉小组、、、询价小组依照少数遵从无数的准则推荐成交候选人，，，采购法式持续进行！！６云郎蠡惚ㄓ幸煲榈慕簧嫘∽、、、询价小组成员，，，该当在汇报上签署分歧定见并注明理由，，，由交涉小组、、、询价小组书面纪录有关情况！！＝簧嫘∽、、、询价小组成员回绝在汇报上具名又不书面注明其分歧定见和理由的，，，视为赞成评审汇报！！
第十八条 采购人或者采购代理机构该当在成交供给商确定后2个工作日内，，，在省级以上财政部门指定的媒体上布告成交了局，，，同时向成交供给商发出成交通知书，，，并将竞争性交涉文件、、、询价通知书随成交了局同时布告！！成交了局布告该当蕴含以下内容：
！！（一）采购人和采购代理机构的名称、、、地址和联系方式；；
！！（二）项目名称和项目编号；；
！！（三）成交供给商名称、、、地址和成交金额；；
！！（四）重要成交标的的名称、、、规格型号、、、数量、、、单价、、、服务要求；；
！！（五）交涉小组、、、询价小组成员名单及单一起源采购人员名单！！
选取书面推荐供给商参与采购活动的，，，还该当布告采购人和评审专家的推荐定见！！
第十九条 采购人与成交供给商该当在成交通知书发出之日起30日内，，，依照采购文件确定的合同文本以及采购标的、、、规格型号、、、采购金额、、、采购数量、、、技术和服务要求等事项签定当局采购合同！！
采购人不得向成交供给商提出超出采购文件以外的任何要求作为签定合同的前提，，，不得与成交供给商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、、、规格型号、、、采购金额、、、采购数量、、、技术和服务要求等内容性内容的和谈！！
第二十条 采购人或者采购代理机构该当在采购活动实现后实时退还供给商的保障金，，，但因供给商自身原因导致无法实时退还的之外！！未成交供给商的保障金该当在成交通知书发出后5个工作日内退还，，，成交供给商的保障金该当在采购合同签定后5个工作日内退还！！
有下列情景之一的，，，保障金不予退还：
！！（一）供给商在提交响应文件截止功夫后撤回响应文件的；；
！！（二）供给商在响应文件中提供虚伪资料的；；
！！（三）除因不成抗力或交涉文件、、、询价通知书认可的情景以外，，，成交供给商不与采购人签定合同的；；
！！（四）供给商与采购人、、、其他供给商或者采购代理机构恶意通同的；；
！！（五）采购文件划定的其他情景！！
第二十一条 除资格性审查认定谬误和价值推算谬误外，，，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审！！采购人、、、采购代理机构发现交涉小组、、、询价小组未依照采购文件划定的评定成交的尺度进行评审的，，，该当重新发展采购活动，，，并同时书面汇报本级财政部门！！
第二十二条 除不成抗力等成额外，，，成交通知书发出后，，，采购人扭转成交了局，，，或者成交供给商回绝签定当局采购合同的，，，该当承担相应的司法责任！！
成交供给商回绝签定当局采购合同的，，，采购人能够依照本法子第三十六条第二款、、、第四十九条第二款划定的准则确定其他供给商作为成交供给商并签定当局采购合同，，，也能够重新发展采购活动！！；鼐┒ǖ本植晒汉贤某山还└滩坏貌斡攵愿孟钅恐匦路⒄沟牟晒夯疃！！
第二十三条 在采购活动中因重大变故，，，采购工作取缔的，，，采购人或者采购代理机构该当终止采购活动，，，通知所有参与采购活动的供给商，，，并将项目执行情况和采购工作取缔原因报送本级财政部门！！
第二十四条 采购人或者采购代理机构该当依照采购合同划定的技术、、、服务等要求组织对供给商履约的验收，，，并出具验收书！！Ｑ槭帐楦玫痹毯恳幌罴际、、、服务等要求的履约情况！！４笮突蛘吒丛拥南钅，，，该当约请国度认可的质量检测机构参与验收！！Ｑ槭辗匠稍备玫痹谘槭帐樯暇呙，，，并承担相应的司法责任！！
第二十五条 交涉小组、、、询价小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国度奥秘、、、贸易奥秘！！
第二十六条 采购人、、、采购代理机构该当妥善生活每项采购活动的采购文件！！采购文件蕴含采购活动纪录、、、采购预算、、、交涉文件、、、询价通知书、、、响应文件、、、推荐供给商的定见、、、评审汇报、、、成交供给商确定文件、、、单一起源采购协商情况纪录、、、合同文本、、、验收证明、、、质疑回答、、、投诉处置决定以及其他有关文件、、、资料！！采购文件能够电子档案方式保留！！
采购活动纪录至少该当蕴含下列内容：
！！（一）采购项目类别、、、名称；；
！！（二）采购项目预算、、、资金组成和合同价值；；
！！（三）采购方式，，，选取该方式的原因及有关注明资料；；
！！（四）选择参与采购活动的供给商的方式及原因；；
！！（五）评定成交的尺度及确定成交供给商的原因；；
！！（六）终止采购活动的，，，终止的原因！！
第三章 竞争性交涉
第二十七条 切合下列情景之一的采购项目，，，能够选取竞争性交涉方式采购：
！！（一）招标后没有供给商投标或者没有合格标的，，，或者重新招标未能成立的；；
！！（二）技术复杂或者性质特殊，，，不能确定具体规格或者具体要求的；；
！！（三）非采购人所能预感的原因或者非采购人迟延造成选取招标所需功夫不能满足用户垂危必要的；；
！！（四）因艺术品采购、、、专利、、、专有技术或者服务的功夫、、、数量事先不能确定等原因不能事先推算出价值总额的！！
公开招标的货物、、、服务采购项目，，，招标过程中提交投标文件或者经评审内容性响应招标文件要求的供给商只有两家时，，，采购人、、、采购代理机构依照本法子第四条经本级财政部门核准后能够与该两家供给商进行竞争性交涉采购，，，采购人、、、采购代理机构该当根据招标文件中的采购需要编制交涉文件，，，成立交涉小组，，，由交涉小组对交涉文件进行确认！！Ｇ泻媳究钋榫暗，，，本法子第三十三条、、、第三十五条中划定的供给商最低数量可以为两家！！
第二十八条 切合本法子第二十七条第一款第一项情景和第二款情景，，，申请选取竞争性交涉采购方式时，，，除提交本法子第五条第一至三项划定的资料外，，，还该当提交下列申请资料：
！！（一）在省级以上财政部门指定的媒体上颁布招标布告的证明资料；；
！！（二）采购人、、、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供给商质疑及质疑处置情况的注明；；
！！（三）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款标论证定见！！
第二十九条 从交涉文件发出之日起至供给商提交初次响应文件截止之日止不得少于3个工作日！！
提交初次响应文件截止之日前，，，采购人、、、采购代理机构或者交涉小组能够对已发出的交涉文件进行必要的澄清或者批改，，，澄清或者批改的内容作为交涉文件的组成部门！！３吻寤蛘吲牡哪谌菘赡苡跋煜煊ξ募编制的，，，采购人、、、采购代理机构或者交涉小组该当在提交初次响应文件截止之日3个工作日前，，，以书面大局通知所有接管交涉文件的供给商，，，不及3个工作日的，，，该当顺延提交初次响应文件截止之日！！
第三十条 交涉小组该当对响应文件进行评审，，，并凭据交涉文件划定的法式、、、评定成交的尺度等事项与内容性响应交涉文件要求的供给商进行交涉！！Ｎ茨谌菪韵煊簧嫖募的响应文件按无效处置，，，交涉小组该当奉告有关供给商！！
第三十一条 交涉小组所有成员该当集中与单一供给商别离进行交涉，，，并赐与所有参与交涉的供给商平等的交涉机遇！！
第三十二条 在交涉过程中，，，交涉小组能够凭据交涉文件和交涉情况内容性改观采购需要中的技术、、、服务要求以及合同草案条款，，，但不得改观交涉文件中的其他内容！！Ｄ谌菪愿墓鄣哪谌，，，须经采购人代表确认！！
对交涉文件作出的内容性改观是交涉文件的有效组成部门，，，交涉小组该当实时以书面大局同时通知所有参与交涉的供给商！！
供给商该当依照交涉文件的改观情况和交涉小组的要求重新提交响应文件，，，并由其法定代表人或授权代表具名或者加盖公章！！Ｓ墒谌ù砭呙，，，该当附法定代表人授权书！！９└涛烊蝗说，，，该当由自己具名并附身份证明！！
第三十三条 交涉文件可能具体列明采购标的的技术、、、服务要求的，，，交涉实现后，，，交涉小组该当要求所有持续参与交涉的供给商在规按功夫内提交最后报价，，，提交最后报价的供给商不得少于3家！！
交涉文件不能具体列明采购标的的技术、、、服务要求，，，需经交涉由供给商提供最终设计规划或解决规划的，，，交涉实现后，，，交涉小组该当依照少数遵从无数的准则投票推荐3家以上供给商的设计规划或者解决规划，，，并要求其在规按功夫内提交最后报价！！
最后报价是供给商响应文件的有效组成部门！！
第三十四条 已提交响应文件的供给商，，，在提交最后报价之前，，，能够凭据交涉情况退出交涉！！２晒喝、、、采购代理机构该当退还退出交涉的供给商的保障金！！
第三十五条 交涉小组该当从质量和服务均能满足采购文件内容性响应要求的供给商中，，，依照最后报价由低到高的挨次提出3名以上成交候选人，，，并编写评审汇报！！
第三十六条 采购代理机构该当在评审实现后2个工作日内将评审汇报送采购人确认！！
采购人该当在收到评审汇报后5个工作日内，，，从评审汇报提出的成交候选人中，，，凭据质量和服务均能满足采购文件内容性响应要求且最后报价最低的准则确定成交供给商，，，也能够书面授权交涉小组直接确定成交供给商！！２晒喝擞馄谖慈范ǔ山还└糖也惶岢鲆煲榈，，，视为确定评审汇报提出的最后报价最低的供给商为成交供给商！！
第三十七条 出现下列情景之一的，，，采购人或者采购代理机构该当终止竞争性交涉采购活动，，，颁布项目终止布告并注明原因，，，重新发展采购活动：
！！（一）因情况变动，，，不再切合划定的竞争性交涉采购方式合用情景的；；
！！（二）出现影响采购公正的违法、、、违规行为的；；
！！（三）在采购过程中切合竞争要求的供给商或者报价未超过采购预算的供给商不及3家的，，，但本法子第二十七条第二款划定的情景之外！！
第四章 单一起源采购
第三十八条 属于当局采购法第三十一条第一项情景，，，且达到公开招标数额的货物、、、服务项目，，，拟选取单一起源采购方式的，，，采购人、、、采购代理机构在依照本法子第四条报财政部门核准之前，，，该当在省级以上财政部门指定媒体上公示，，，并将公示情况一并报财政部门！！９酒诓坏蒙儆5个工作日，，，公示内容该当蕴含：
！！（一）采购人、、、采购项目名称和内容；；
！！（二）拟采购的货物或者服务的注明；；
！！（三）选取单一起源采购方式的原因及有关注明；；
！！（四）拟定的唯一供给商名称、、、地址；；
！！（五）专业人员对有关供给商因专利、、、专有技术等原因拥有唯一性的具体论证定见，，，以及专业人员的姓名、、、工作单元和职称；；
！！（六）公示的期限；；
！！（七）采购人、、、采购代理机构、、、财政部门的联系地址、、、联系人和联系电话！！
第三十九条 任何供给商、、、单元或者小我对选取单一起源采购方式公示有异议的，，，能够在公示期内将书面定见反馈给采购人、、、采购代理机构，，，并同时抄送有关财政部门！！
第四十条 采购人、、、采购代理机构收到对选取单一起源采购方式公示的异议后，，，该当在公示期满后5个工作日内，，，组织补充论证，，，论证后以为异议成立的，，，该当依法采取其他采购方式；；论证后以为异议不成立的，，，该当将异议定见、、、论证定见与公示情况一并报有关财政部门！！
采购人、、、采购代理机构该当将补充论证的结论奉告提出异议的供给商、、、单元或者小我！！
第四十一条 选取单一起源采购方式采购的，，，采购人、、、采购代理机构该当组织拥有有关经验的专业人员与供给商约定合理的成交价值并保障采购项目质量！！
第四十二条 单一起源采购人员该当编写协商情况纪录，，，重要内容蕴含：
！！（一）凭据本法子第三十八条进行公示的，，，公示情况注明；；
！！（二）协商日期和地址，，，采购人员名单；；
！！（三）供给商提供的采购标的成本、、、同类项目合同价值以及有关专利、、、专有技术等情况注明；；
！！（四）合同重要条款及价值约定情况！！
协商情况纪录该当由采购整小我员具名认可！！６约吐加幸煲榈牟晒喝嗽，，，该当签署分歧定见并注明理由！！２晒喝嗽被鼐诩吐忌暇呙植皇槊孀⒚髌浞制缍屠碛傻，，，视为赞成！！
第四十三条 出现下列情景之一的，，，采购人或者采购代理机构该当终止采购活动，，，颁布项目终止布告并注明原因，，，重新发展采购活动：
！！（一）因情况变动，，，不再切合划定的单一起源采购方式合用情景的；；
！！（二）出现影响采购公正的违法、、、违规行为的；；
！！（三）报价超过采购预算的！！
第五章 询 价
第四十四条 询价采购需要中的技术、、、服务等要求该当齐全、、、明确，，，切合有关司法、、、行政律例和当局采购政策的划定！！
第四十五条 从询价通知书发出之日起至供给商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日！！
提交响应文件截止之日前，，，采购人、、、采购代理机构或者询价小组能够对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者批改，，，澄清或者批改的内容作为询价通知书的组成部门！！３吻寤蛘吲牡哪谌菘赡苡跋煜煊ξ募编制的，，，采购人、、、采购代理机构或者询价小组该当在提交响应文件截止之日3个工作日前，，，以书面大局通知所有接管询价通知书的供给商，，，不及3个工作日的，，，该当顺延提交响应文件截止之日！！
第四十六条 询价小组在询价过程中，，，不得扭转询价通知书所确定的技术和服务等要求、、、评审法式、、、评定成交的尺度和合同文本等事项！！
第四十七条 参与询价采购活动的供给商，，，该当依照询价通知书的划定一次报出不得更改的价值！！
第四十八条 询价小组该当从质量和服务均能满足采购文件内容性响应要求的供给商中，，，依照报价由低到高的挨次提出3名以上成交候选人，，，并编写评审汇报！！
第四十九条 采购代理机构该当在评审实现后2个工作日内将评审汇报送采购人确认！！
采购人该当在收到评审汇报后5个工作日内，，，从评审汇报提出的成交候选人中，，，凭据质量和服务均能满足采购文件内容性响应要求且报价最低的准则确定成交供给商，，，也能够书面授权询价小组直接确定成交供给商！！２晒喝擞馄谖慈范ǔ山还└糖也惶岢鲆煲榈，，，视为确定评审汇报提出的最后报价最低的供给商为成交供给商！！
第五十条 出现下列情景之一的，，，采购人或者采购代理机构该当终止询价采购活动，，，颁布项目终止布告并注明原因，，，重新发展采购活动：
！！（一）因情况变动，，，不再切合划定的询价采购方式合用情景的；；
！！（二）出现影响采购公正的违法、、、违规行为的；；
！！（三）在采购过程中切合竞争要求的供给商或者报价未超过采购预算的供给商不及3家的！！
第六章 司法责任
第五十一条 采购人、、、采购代理机构有下列情景之一的，，，责令期限更正，，，赐与忠告；；有关司法、、、行政律例划定处以？？？畹，，，并处？？？；；涉嫌犯罪的，，，依法移送司法机关处置：
！！（一）未依照本法子划定在指定媒体上颁布当局采购信息的；；
！！（二）未依照本法子划定组成交涉小组、、、询价小组的；；
！！（三）在询价采购过程中与供给商进行协商交涉的；；
！！（四）未依照当局采购法和本法子划定的法式和要求确定成交候选人的；；
！！（五）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国度奥秘、、、贸易奥秘的！！
采购代理机构有前款情景之一，，，情节严重的，，，暂停其当局采购代理机构资格3至6个月；；情节出格严重或者逾期不更正的，，，取缔其当局采购代理机构资格！！
第五十二条 采购人有下列情景之一的，，，责令期限更正，，，赐与忠告；；有关司法、、、行政律例划定处以？？？畹，，，并处？？？睿
！！（一）未依照当局采购法和本法子的划定选取非招标采购方式的；；
！！（二）未依照当局采购法和本法子的划定确定成交供给商的；；
！！（三）未依照采购文件确定的事项签定当局采购合同，，，或者与成交供给商另行订立背离合同内容性内容的和谈的；；
！！（四）未按划定将当局采购合同副本报本级财政部门登记的！！
第五十三条 采购人、、、采购代理机构有本法子第五十一条、、、第五十二条划定情景之一，，，且情节严重或者拒不更正的，，，其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员属于国度机关工作人员的，，，由任免机关或者监察机关依法赐与处罚，，，并予传递！！
第五十四条 成交供给商有下列情景之一的，，，责令期限更正，，，情节严重的，，，列入不良行为纪录名单，，，在1至3年内不容参与当局采购活动，，，并予以传递：
！！（一）未依照采购文件确定的事项签定当局采购合同，，，或者与采购人另行订立背离合同内容性内容的和谈的；；
！！（二）成交后无正当理由不与采购人签定合同的；；
！！（三）回绝推广合同使命的！！
第五十五条 交涉小组、、、询价小组成员有下列行为之一的，，，责令更正，，，赐与忠告；；有关司法、、、行政律例划定处以？？？畹，，，并处？？？；；涉嫌犯罪的，，，依法移送司法机关处置：
！！（一）收受采购人、、、采购代理机构、、、供给商、、、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；；
！！（二）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国度奥秘、、、贸易奥秘的；；
！！（三）明知与供给商有利害关系而不依法回避的；；
！！（四）在评审过程中擅去职守，，，影响评审法式正常进行的；；
！！（五）在评审过程中有显著不合理或者不正当偏差性的；；
！！（六）未依照采购文件划定的评定成交的尺度进行评审的！！
评审专家有前款情景之一，，，情节严重的，，，取缔其当局采购评审专家资格，，，不得再参与任何当局采购项主张评审，，，并在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上予以布告！！
第五十六条 有本法子第五十一条、、、第五十二条、、、第五十五条违法行为之一，，，并且影响或者可能影响成交了局的，，，该当依照下列情景别离处置：
！！（一）未确定成交供给商的，，，终止本次采购活动，，，依法重新发展采购活动；；
！！（二）已确定成交供给商但采购合同尚未推广的，，，撤销合同，，，从合格的成交候选人中另行确定成交供给商，，，没有合格的成交候选人的，，，重新发展采购活动；；
！！（三）采购合同已经推广的，，，给采购人、、、供给商造成损失的，，，由责任人依法承担赔偿责任！！
第五十七条 当局采购当事人违反当局采购法和本法子划定，，，给他人造成损失的，，，该当遵循有关民事司律例定承担民事责任！！
第五十八条 任何单元或者小我犯法过问、、、影响评审过程或者了局的，，，责令更正；；该单元责任人或者小我属于国度机关工作人员的，，，由任免机关或者监察机关依法赐与处罚！！
第五十九条 财政部门工作人员在执行监督治理过程中违法过问采购活动或者滥用权柄、、、玩忽职守、、、徇私舞弊的，，，依法赐与处罚；；涉嫌犯罪的，，，依法移送司法机关处置！！
第七章 附 则
第六十条 本法子所称主管预算单元是指负有编制部门预算职责，，，向同级财政部门申报预算的国度机关、、、事业单元和集体组织！！
第六十一条 各省、、、自治区、、、直辖市人民当局财政部门能够凭据本法子制订具体执行法子！！
第六十二条 本法子自2014年2月1日起执行！！
