房屋市政工程出产安全重大变乱隐患判定尺度
（2022版）
第一条 为正确认定、实时解除房屋构筑和市政基础设施工程出产安全重大变乱隐患，有效防备和遏制群死群伤变乱产生，凭据《中华人民共和国构筑法》《中华人民共和国安全出产法》《建设工程安全出产治理条例》等司法和行政律例，制订本尺度 。
第二条 本尺度所称重大变乱隐患，是指在房屋构筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）施工过程中，存在的：：λ浇洗、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的出产安全变乱隐患 。
第三条 本尺度合用于判定新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程的出产安全重大变乱隐患 。
县级及以上人民当局住房和城乡建设主管部门和施工安全监督机构在监督查抄过程中可遵循本尺度判定房屋市政工程出产安全重大变乱隐患 。
第四条 施工安全治理有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）构筑施工企业未获得安全出产许可证擅自从事构筑施工活动；；；
（二）施工单元的重要掌管人、项目掌管人、专职安全出产治理人员未获得安全出产查核合格证书从事有关工作；；；
（三）构筑施工特种作业人员未获得特种作业人员操作资格证书上岗作业；；；
（四）危险性较大的分部门项工程未编制、未审核专项施工规划，或未按划定组织专家对“超过肯定规模的危险性较大的分部门项工程领域”的专项施工规划进行论证 。
第五条 基坑工程有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）对因基坑工程施工可能造成侵害的邻接重要构筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施；；；
（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；；；
（三）深基坑施工未进行第三方监测；；；
（四）有下列基坑坍塌风险预兆之一，且未实时处置：：
1.支护结构或周边构筑物变形值超过设计变形节制值；；；
2.基坑侧壁出现大量漏水、流土；；；
3.基坑底部出现管涌；；；
4.桩间土流失孔洞深度超过桩径 。
第六条 模板工程有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；；；
（二）模板支架接受的施工荷载超过设计值;
（三）模板支架拆除及滑、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求 。
第七条 脚手架工程有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；；；
（二）未设置连墙件或连墙件整层缺失；；；
（三）附着式起落脚手架未经验收合格即投入使用；；；
（四）附着式起落脚手架的防倾覆、防坠落或同步起落节制装置不切合设计要求、失效、被报答拆除粉碎；；；
（五）附着式起落脚手架使用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米 。
第八条 起重机械及吊装工程有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）塔式起重机、施工起落机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按划定办理使用登记；；；
（二）塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不切合规范要求；；；
（三）施工起落机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不切合规范要求；；；
（四）起重机械装置、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等衔接件及安全装置进行查抄；；；
（五）构筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、粉碎；；；
（六）施工起落机防坠安全器超过定期检验有效期，尺度节衔接螺栓缺失或失效；；；
（七）构筑起重机械的地基基础承载力和变形不满足设计要求 。
第九条 高处作业有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）钢结构、网架装置用支持结构地基基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架装置用支持结构未按设计要求设置防倾覆装置;
（二）单榀钢桁架（屋架）装置时未采取防失稳措施；；；
（三）悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支持点未设置在不变的主体结构上,且未做靠得住衔接 。
第十条 施工一时用电方面，特殊作业环境（隧道、人防工程，高温、有导电尘埃、比力湿润等作业环境）照明未按划定使用安全电压的，应判定为重大变乱隐患 。
第十一条 有限空间作业有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）有限空间作业未推广“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训,未执行“先透风、再检测、后作业”准则；；；
（二）有限空间作业时现场未有专人掌管监护工作 。
第十二条 拆除工程方面，拆除施工作业挨次不切合规范和施工规划要求的，应判定为重大变乱隐患 。
第十三条 暗挖工程有下列情景之一的，应判定为重大变乱隐患：：
（一）作业面带水施工未采取有关措施，或地下水节制措施失效且持续施工；；；
（二）施工时出现涌水、涌沙、部门坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不休增大趋向，未实时采取措施 。
第十四条 使用：：λ浇洗、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工艺、设备和资料，应判定为重大变乱隐患 。
第十五条 其他严重违反房屋市政工程安全出产司法律规、部门规章及强制性尺度，且存在：：λ浇洗、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定为重大变乱隐患 。
第十六条 本尺度自颁布之日起执行 。
